国家发改委有关负责人就2019年版鼓舞外商投资工
来源:古浪县网 发表于2019-07-06 07:06:30 编辑:杨钰莹
摘要: 2019年6月30日,国家开展变革委、商务部发布了。针对各界重视的问题,记者采访了国家开展变革委有关负责人。 问:请介绍一下2019年版鼓舞目录的布景状

2019年6月30日,国家开展变革委、商务部发布了。针对各界重视的问题,记者采访了国家开展变革委有关负责人。

问:请介绍一下2019年版鼓舞目录的布景状况。

答:利用外资是我国对外敞开基本国策和敞开型经济新体制的重要组成部分,在经济开展和深化变革进程中发挥了积极作用。变革敞开以来,经过不断扩展敞开、进步出资便当化、加强出资维护,我国逐渐成为跨国出资的首要目的地。经过引进外资,促进了国内市场竞争,提高了工业竞争力,带动了国际贸易、对外出资全面开展,我国成为全球制作业和货品出口榜首大国。

近年来,我国深化推进高水平对外敞开,加速构建敞开型经济新体制,进一步完善外商出资方针法规,包含出台三个招引外资的综合性文件、修订负面清单大幅放宽外资准入、全面推进内外资企业平等待遇、施行备案制为主的出资管理方式。经过施行积极主动的敞开方针,我国利用外资在杂乱的外部环境下坚持了平稳开展势头。2019年,我国招引外商出资1383亿美元,同比添加1.5%,规划再创前史新高,持续成为全球第二大跨国出资流入地。2019年1-5月,我国招引外商出资546.1亿美元,同比添加3.7%。与此同时,受单边主义、维护主义影响,全球跨国出资持续下滑。依据联合国贸发会议发布的,2019年全球跨国出资同比下降了13.4%。

为了习惯新形势,依据国务院布置,上一年10月国家开展变革委会同商务部等部分启动了鼓舞类和修订作业,并将两个目录合并为。在拟定2019年版鼓舞目录过程中,咱们广泛寻求了外国商会、外资企业、职业协会以及当地定见,增强方针拟定的透明度、敞开性。有关方面提出的合理化、建设性定见,咱们充沛研讨并予以吸收采用。经党中央、国务院赞同,国家开展变革委、商务部于6月30日发布了2019年版鼓舞目录。

问:拟定2019年版鼓舞目录的整体考虑是什么,结构上有哪些特征?

答:其时我国着力推进经济高质量开展,推进传统工业改造提高,促进新兴工业加速开展,优化区域开展格式,促进构成强壮国内市场。这既为外商出资发明了更多机会,也对优化外商出资促进方针提出了新要求。拟定2019年版鼓舞目录总的方向是,在坚持鼓舞外商出资方针连续性、稳定性基础上,习惯经济全球化新形势,结合工业开展新状况、新特征,进一步扩展鼓舞外商出资规模,促进外资在现代农业、先进制作、高新技能、节能环保、现代服务业等范畴出资,促进外资优化区域布局,更好地发挥外资在我国工业开展、技能进步、结构优化中的积极作用。

2019年版鼓舞目录是新时期我国外商出资促进作业的重要依据。从内容上看,它包含两个子目录:一是全国鼓舞外商出资工业目录,适用用于全国,是外商出资工业促进方针。二是中西部区域外商出资优势工业目录,首要适用于中西部区域、东北区域,是外商出资区域促进方针。

问:请问2019年版鼓舞目录与此前的和联系是什么?

答:变革敞开以来,我国坚持敞开开展,施行了一系列促进外商出资的方针措施,其间包含和。最早于1995年发布,尔后7次修订,现在履行的是2019年版。在外商出资准入负面清单独立发布后,该目录首要是一个鼓舞类目录,列出了鼓舞外商出资的职业范畴。2000年初次公布,其时仅适用中西部区域,尔后修订新增了辽宁和海南省,扩展至22个省,现在履行的是2019年版。将未列入、但确能发挥相关区域优势的职业和范畴列入其间,适用鼓舞类方针。实践标明,两个目录为促进外商出资、优化外资工业和区域结构发挥了积极作用。

从功能上看,2019年版鼓舞目录是对和的连续,相关鼓舞类方针不变,坚持方针连续性、稳定性。从规模上看,2019年版鼓舞目录与鼓舞类和比较,进一步扩展了鼓舞外商出资的职业范畴。

本年3月,国家公布了,将出资促进作为一项重要准则,其间第十四条规则,“国家依据国民经济和社会开展需要,鼓舞和引导外国出资者在特定职业、范畴、区域出资。外国出资者、外商出资企业能够按照法令、行政法规或许国务院的规则享用优惠待遇”。2019年版鼓舞目录表现了精力,一致列出了鼓舞和引导外商出资的详细职业、范畴、区域,是对我国外商出资促进方针的优化提高。

问:请介绍一下2019年版鼓舞目录的首要特征。

答:一是较大起伏添加鼓舞外商出资范畴。2019年版鼓舞目录总条目1108条,其间全国目录415条,与2019年版比较添加67条、修正45条;中西部目录693条,与2019版比较添加54条、修正165条。外资能够在更多职业范畴依法享用优惠方针。2019年版两个目录中外商出资要点范畴,除了依据技能、规范变化做必要的调整外,原则上坚持不变。

二是鼓舞外资参加制作业高质量开展。持续将制作业作为鼓舞外商出资的要点方向,全国目录新增或修正条目80%以上归于制作业范畴,支撑外资更多投向高端制作、智能制作、绿色制作等范畴。在电子信息工业,新增5G中心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云核算设备等条目。在配备制作业,新增或修正工业机器人、新能源轿车、智能轿车要害零部件等条目。在现代医药工业,新增细胞医治药物要害原材料、大规划细胞培养产品等条目。在新材料工业,新增或修正航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。

三是鼓舞外资投向出产性服务业。全国目录持续加大出产性服务业敞开开展支撑力度,促进服务业转型晋级。在商务服务范畴,新增或修正工程咨询、管帐、税务、查验检测认证服务等条目。在商贸流通范畴,新增或修正冷链物流、电子商务、铁路专用线等条目。在技能服务范畴,新增人工智能、清洁出产、碳捕集、循环经济等条目。

四是支撑中西部区域接受外资工业搬运。中西部目录进一步添加了劳动密布型、先进适用技能工业和配套设备条目,加大对中西部区域接受外资工业搬运的支撑力度。在云南、内蒙古、湖南等具有特征农业资源、劳动力优势省份新增或修正农产品加工、纺织服装、家具制作等条目。在安徽、四川、陕西等电子工业集群加速开展省份新增一般集成电路、平板电脑、通讯终端等条目。在河南、湖南等交通物流网络密布省份新增物流仓储设备、轿车加气站等条目。

问:请介绍一下2019年版鼓舞目录的相关方针,以及新老目录的联接。

答:原鼓舞类、配套的鼓舞类方针,持续适用2019年鼓舞目录。首要包含:一是关于鼓舞类外商出资项目,在出资总额内进口自用设备施行免征关税方针;二是关于契合条件的西部区域鼓舞类工业的外商出资企业,减按15%征收企业所得税;三是关于集约用地的鼓舞类外商出资工业项目优先供给土地,在确认土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价规范的70%履行。

 

国家发改委有关负责人就2019年版鼓舞外商投资工业目录答记者问

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